卿则是看着玉林观中井然有序的流民，还有那排列整齐的庄稼、鱼塘…阡陌交通，鸡犬相邻…不仅感慨道：「想不到这皇城之外，竟有如此世外之地！」

其实，不光是庄稼、鱼塘…

玉林观中因为收纳了大量的流民，扩充了大量的土地，整个就像是一个社会一样。

这样种田的、养鱼的、种花果的，甚至还有私塾…对这些流民的子弟进行讲学，一个个道观内，也有道徒在向公卿讲述道家的故事。

这让许多公卿、禁卫都惊诧连连…

谁能想到，这一方玉林观内竟是别有洞天。

刘宏上前一步…他的身边已经没有太多人，唯独蹇硕、张让、赵忠等人伴驾。

柳羽拱手：「臣多谢陛下。」

「谢什么？」刘宏眯着眼睛反问。

柳羽感慨道：「陛下能带满朝公卿来玉林观，这是让朝廷认识道门、接触道门，这于道门的推广大有裨益！」

的确…

因为太平道的黄巾叛乱，如今的朝堂对「道」之一字，争议颇多…人人谈之色变。

尽管知道城西玉林观外有个玉林柳郎…

可下意识的感觉依旧是这玉林柳郎有几把刷子，能跟汝南袁氏掰手腕，乃至于…击败汝南袁氏！

可击败归击败，大家对「道」…对「道门」依旧没有太好的印象，毕竟儒道相争…道已经没太久了，许多公卿都不知道为何物？道的教义是什么？本质是什么？

而刘宏此番带公卿百官来此…

这有助于道的推广！

就像是后世，一旦大领导去考察某处，但凡出「这里很好，值得来看一下」这种话，那各地的机构一定会蜂拥而至，来考察，来学习，来做文章。

此番天子刘宏对玉林观，对柳羽，对道门的帮助，柳羽看在眼里…心头感激。

「好了…」

刘宏摆了摆手，「让他们参观着这玉林观，朕倒是有些话想与你聊聊！就朕与你两个人！」

柳羽没有回话，只是做出一个「请」的手势，引导着天子往一处道观中行去。

…

…

一方硕大的「老子」像下。

一方桌案，桌案上摆放着茶水、点心、睡过…

柳羽与刘宏则分坐两旁…

就在刚刚，刘宏特地去跪拜了下「老子」…这很难得。

要知道，这个时代…是「罢黜百家，独尊儒术」的时代，天子拜孔子那是天经地义，拜老子…就会引起许多不必要的争执了。

要是汝南袁氏还在时，那刘宏无论如何不会迈出这一步。

「这老子也拜过了，公卿也带来了，朕该问点正事儿了！」

只剩下柳羽与天子刘宏两人…刘宏的语气一变，不像是天子，更像是…挚友，亲密无间！

「陛下有话不妨直言，臣一定知无不言言无不尽！」柳羽回了一句。

刘宏的声音再起。「近来，有臣子提议朕推行废史立牧，废除原本大汉十三州的刺史制度，改为推行州牧制度，让朕派遣信得过的重臣与宗亲贵胄去地方担任州牧，以此制衡

那些在地方上为非作歹、贪墨国库钱财的污吏！」

言及此处…

刘宏顿了一下，方才继续道：「朕苦思许久，觉得此废史立牧旨在遏制地方刺史、太守的权力，使地方在遭遇叛乱时，能够完成自我镇压，如此也可减弱朝廷的压力…」

刘宏把他心里想的娓娓道出…包括内心中的分析。

当然…刘宏更想听听羽儿的看法！

——废史立牧…

其实，刘宏刚刚提到这四个字时，柳羽就怔了一下。

他没有想到…这么快，就有人提出「废史立牧…」

要知道，按照历史发展的轨迹，刘焉提出废史立牧是在三年之后…

而废史立牧的推行，也做到了黄巾起义都没有做到的…

成为了压垮汉王朝的最后一根稻草！

在后世，许多三国迷都会提出这样一个疑问，为什么有的州是州牧，有的