、尸位素餐者不在少数。”

    “若想国家长治久安，必须从整治官吏开始。老臣建议设立考课司，专门负责考核官员。”

    “每年年末，按‘德、能、勤、绩’四个方面，将地方官分为四等。”

    “对于那些贪污受贿、欺压百姓的官员，一经查实，即刻罢职，且永不录用。”

    “而那些清正廉洁，政绩卓著的干吏，则给予越级提拔的机会。”

    “如此一来，既能震慑贪官污吏，又能激励有志之士，让官场风气焕然一新。”

    “此外，还应推行‘京官外放、地方官内升’的制度。”

    齐先生边说边用手指轻点纸张，“长久以来，京官与地方官之间仿佛有一道无形的壁垒。”

    “京官虽熟悉朝廷政令，却不了解民间疾苦。”

    “地方官虽贴近百姓，却难以接触到核心决策。”

    “打破这一壁垒，让人才流动起来，既能让京官积累基层经验，也能让地方官有机会施展才华，为朝廷注入新的活力。”

    李治听得频频点头，眼神中满是赞同：“先生所言极是，吏治确实是治国之本。”

    “只是不知在农商方面，先生有何高见？”

    齐先生微微一笑，继续道：“陛下，民以食为天，农为立国之本，商为富国之基。”

    “如今，全国土地情况混乱，许多荒地无人开垦，而商贾贸易也因诸多限制难以繁荣。”

    “老臣建议，即刻派人丈量全国土地，登记造册。”

    “按人口数量，将荒田分授给百姓，并且给予三年免税的优惠政策，鼓励他们开垦耕种。”

    “如此，既能增加粮食产量，又能让百姓安居乐业。”

    “在商业方面，可于洛阳、扬州等交通枢纽之地设立‘市舶司’。”

    “自前朝以来，丝绸之路便为国家带来了无数财富。”

    “如今，中东虽然尽归我大唐，但是还是要促进商业。”

    “允许胡商以金银、香料、珠宝等物，换购丝绸、瓷器、茶叶。”

    “朝廷只需从中抽取三成商税，便可充实国库，用于兴修水利、赈济灾民。”

    齐先生神色变得严肃起来。

    “另外陛下，边防稳固，国家才能安宁。”

    “老臣建议，将现行的‘府兵制’改为‘募兵制’。”

    “以往府兵战时为兵，闲时为农，虽能节省军费，但时间久了，难免发生弊病，分不清农民与军人。”

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