李世民很失望，不过他也知道薛收等人说的是现实，如果不用征调劳役的办法，想要在各地修建水库，花费确实很大。

关键一点，营州的人口八成集中在柳城，其它州县可没有那么多人。

“先看一下吧，如果营州修建水库用钱不多，以后再修其它地方的水库。”

李世民皱着眉头说道，说完起身把示意图收起来，来个眼不见心不烦。

“陛下英明！”

薛收恭维了一句。

“朕本来还想，多囤积一些粮草，过两年攻打高句丽，这下被薛玖打乱了安排。”

“陛下，从大唐立国以来，每年都有战争，如果不是敌人主动进攻，实在不宜出兵。”

薛收劝说道。

“高句丽人口不少，城池又多，不是短时间能打下来的，臣以为不适合作为选敌人。

反而是吐谷浑，高昌这两个地方，急需解决。”

房玄龄提醒道。

李世民眉头再次一皱，他自然知道吐谷浑和高昌的危害，一个连年侵犯大唐，一个堵在丝绸之路。

“如何解决吐谷浑？那地方和突厥一样，地广人稀，远征的话，风险很大。”

李世民问道。

打突厥也是迫不得已，颉利带来的危害太大了，不趁着好时机，以后还不知道有没有那么好的机会。

吐谷浑李世民当然想打，不单单是因为吐谷浑每年入侵，惹人讨厌，而是因为地理位置，拿下吐谷浑，不但去西域的道路没有危险，而且多了一个盐产地。

青海一直是盐产地，虽然因为运输能力的缘故，无法顾及太多地方，但是陇右道还是能吃上便宜的盐。

关键一点，有了青海的盐产地，掌控那附近的部落就方便多了。

“要灭吐谷浑，最好先剪其羽翼，如果党项人不再依附，他们实力就会降低三成，而且以后攻打吐谷浑，可以从党项人地盘过去，会方便很多。”

房玄龄眼中精光一闪，语气坚定的说道。

“党项部落众多，不像吐谷浑是一个小国，确实可以分裂。”

李世民点点头道。

“党项最大的部落是拓跋部落，与吐谷浑是联姻，恐怕不会分裂。”

薛收提醒道。

“无所谓，只要把拓跋部落和其他党项人分裂就行了。”

长孙无忌淡淡的说道。

“辅机你有何办法？”

李世民问道。

“如果能过好日子，谁又愿意活得辛苦呢？陛下不如一道旨意，邀请党项各部落，前来长安。

到时候组织他们，前去营州参观，挑选几个地方安置他们，像营州一样生活，想来他们应该是愿意的。”

长孙无忌讲解道。

“有道理！

不但是党项人，突厥各部落，也可以邀请他们一起去看。”

李世民高兴的说道。

“营州靠海，与其它地方不同，如果只是集中安置，恐怕没有多大效果。”

薛收提醒道。

“营州是落衡在改革，没有掣肘，其它部落未必就那么无私。”

房玄龄跟着说道。

薛玖是做官，他可以无私的展民生，但是部落的族长，很可能先顾着自己，至于子民，只要过得去就行了。

“这点我也考虑到了，所以要多管齐下。

除了集中安置，还可以教导他们建立作坊，处理羊毛，制作奶粉，增加他们的收入。

据说营州的美酒，契丹，奚人都非常喜欢，应该也可以和党项，突厥交易。”

长孙无忌继续说道。

长孙无忌掌管着李世民的情报系统，所以他对营州的了解，比薛收和房玄龄还详细。

“可行！”

房玄龄想了一下道。

“趁着还没有下雪，辅机你负责此事，把能邀请的部落都邀请过来。

玄龄，你告诉薛玖，做好接待工作。”

“臣遵旨！”

“伯褒，你给薛玖写封信，那蚝油多送一些到