而朱载坖关心，不仅仅是治河，还要利用黄河发展水利，因为对于河南来说，不仅仅是水灾对朝廷和百姓造成了重大的损失，旱灾同样也是始终威胁河南等地百姓的重要灾害之一，所以怎么样利用黄河，兴修更多的水利设施，以保证河南在面临大旱的时候能够有足够的办法应对旱灾。

    其实之前大明就利用黄河修筑了一些水利工程，弘治六年，河南巡抚接受建议，派朱暄修筑济源黄河，随宜宣通，置闸启闭，由是田得灌溉。还有沁河等水利工程，使得济、河、温、武四邑民田数千顷得到灌溉，朱载坖认为应当加强河南的水利工程建设，除了防范水灾之外，更重要的是防范旱灾，利用黄河水扩大灌溉面积，同时清掏、疏浚黄河，避免黄河进一步加高。

    而在上游，也要推广种树和煤炭的使用，减少黄河的泥沙含量，防止淤塞，在陕甘等省份，水利工程就更加重要的，原本关中平原也是重要的产粮区，秦汉、唐都在此地修建了大量的水利工程，但是现在都逐渐荒废了，尤其是自秦在关中兴修郑国渠，西汉兴修白渠、成国渠、龙首渠、韦渠等以来，关中更有了膏壤沃野之称，大明开国的时候，也曾经在关中大修水利工程。

    大明初年主要是进行了引径广惠渠与引渭通济渠的整治与兴修，而后又进行了泾渠的修整，朝廷征发了引泾灌区内的醴泉、泾阳、三原、高陵、临潼、富平六县人民参与其中。渠段的大部分是仍旧迹疏通之。而原渠口位置则因泾河向下切蚀使河床低深，渠口相对显得高仰而难以进水，成为影响洪渠人水量严重不足的主要制约因素。这次更上移渠口，然渠口上移则要穿凿大、小二龙山。二龙山的石质非常坚硬，故在工程进行中，每遇刚顽之石，则聚火熔砾而穿窦，工程艰巨异常，也极耗费工时。最终前后十七年才得以完工。改名为广惠渠，凡溉泾阳、三原等六县田八千三百余顷。

    不过相比于汉唐，大明在关中地区的水利投入确实是很不足的，因为大明的统治中心不在关中，也西北有相对比较贫瘠，地方官府要想兴修水利，基本上是处于有心无力的状态，再加上后来边患加剧，地方应对转运尚且为难，哪里还有闲心来搞水利工程了，而对于朝廷来说，从弘治以后，朝廷的财政状况就一落千丈，再加上军费开支浩大，朝廷更不可能出钱来支持关中的水利建设，这就使得不但没有新建水利设施，更是使得维护原有的水利设施就难以为继的。

    这点朱载坖是很清楚的，不过之前的旱灾使得朱载坖认为此事必须要提上日程了，朱载坖当即命令工部、都水监和地方官府，首先查看当年汉唐的水利工程，有哪些堪用并且能够修复的，立即组织人手予以修复，所需要的钱粮由朝廷调拨，同时也要勘察新的水利工程，尤其是在西安府附近，关中的中部和东部地区均属西安府辖境，此区平原更加平坦开阔，自然地理条件更优于其西部地区，故在水利建设方面要得到重视。

    除了这些朝廷组织兴修的水利工程之外，还有百姓自发组织的水利工程，主要是所谓的井灌，也就是打井灌溉，井灌是穿凿汲取地下水的一种灌溉方式，主要出现于引用河流、泉源等地表水所不及的地方。故井灌是地表水引灌的重要补充，现在在渭南、富平等地已经比较流行了，渭南县城东关的北崖下有多处泉水，当地居民引资灌溉，同时当地居民又利用崖下地地下水较浅的条件，凿井灌溉，打井一丈就可以取水了，朱载坖命令州县也要组织打井，提高百姓抵御旱灾的能力。

    除了关中之外，在河西等地区一样要新修水利工程，重点是甘肃等地，之前杨博巡抚甘