不过朱载坖认为,对于这些赋税应该省并的省并,减少的减少,可以取消的,也要奏明朱载坖予以取消,朝廷榷税的重点主要是在财产和工商业上,尤其是对于其中的奢侈品的。
随着经济的发展,现在大明的奢侈品消费也已经增加了,不过对于这些奢侈品,朝廷所能够征收的赋税不是很多,朱载坖说道:“朕闻龙肝凤髓,豹胎麟脯世不可得,徒寓言耳。猩唇獾炙,象约驼峰虽间有之,非常膳之品也。今之富豪巨室,穷山之珍,竭水之错,南方之蛎房,北方之熊掌,东海之鳆炙,西域之马奶,真昔人所谓富有小四海者,一筵之费,竭中产之家不能办也。纨绔豪奢,又以椐不足贵,凡床厨几棹,皆用花梨、瘿木、乌木、相思木用黄杨木,极其贵巧,动费万钱,亦俗之一靡也!而朝廷从中,取税何如也?”
随着经济发展,奢侈之风确实是已经逐渐盛行起来,尤其是在南方,更是如此,但是朝廷从中所获得的赋税确实很有限的,所以朱载坖认为要对这些奢侈品征收高额的附加税收,以保障朝廷的赋税,同时打击这种豪奢行为。
而在财产税的征收上面,也要实施累进税率,现在东南各府县,这些豪商们有钱之后,广造园林,所费以万计,对于这些超出一般需求的豪华园林等住宅,也要征收重税,确保公平,同时设定限额,普通人家所有的一两间房屋,要减少甚至不征收赋税。
当然,最重要的还是钞关、抽分等赋税,按照王国光等人的计划,将工部的竹木抽分等场一并并入钞关之中,由钞关征收赋税,当然,也要将钞关的赋税予以省并,同时将原本的对于车船征收赋税予以省并为车船税,车船税主要分为两种,第一就是自用车船征收较少,而营业车船就要征收较高赋税。
不过对于王国光等人所整理出来的这一套赋税,朱载坖认为还是有稍显凌乱之感,朱载坖认为税赋征收应该简明扼要,纲举目张,才能够使得朝廷的征税流畅完善。
朱载坖向重臣们提出了自己的看法,第一就是赞同王国光等人所提出的省并科则的政策,目的是为了使得朝廷赋税征收更加明确,同时减轻对于百姓的负担,均平赋税,使得这些豪商们更多的承担赋税,这是朝廷这次赋税改革的重点之一。
朱载坖说道:“自嘉靖以来,凡桥梁、道路、关津私擅抽税,罔利病民,虽累诏察革,不能去也。迨两宫三殿灾,营建费不赀始开矿增税,而天津店租,广州珠榷,两淮余筠,京口供用浙江市舶,成都盐茶,重庆名木,湖口、长江船税,荆州店税,宝坻鱼苇及门摊商税、油布杂税,林林总总不一而足,民困商怨,非先帝及朕之本意也。”
朱载坖的态度就是很明确的,就是要改革赋税制度,但是这次改革是目的的,第一是收权,也就是将地方官府随意征税的权力收归朝廷,从今往后,赋税的新增、取消、蠲免和税率的确定,决定权都在朝廷,而非地方官府,非经朝廷同意,不准擅自新增赋税,防止地方势力的做大。
其二就是对于大明的整个非农业赋税体制予以改革,朱载坖在和王国光等人商量之后,首先确定这次赋税改革的方向,就是转变大明的赋税征收方式,之前大明主要是对人征税,朱载坖认为要予以改革,变成就产征税,也就是将征税的对象变为财产和工商业行为。
具体来说,在审并科则之后,朝廷的非农业税收主要是以下一个方面构成:第一,财产税,也就是对于所有的非农业