以调动人力物力和財力，通过完善的规划，最终达到刘基的要求。

不管是修缮陆路还是整顿水道，他们都可以通过调运民夫、军队的方式来进行。

至於財政支出方面，滕耽需要给予最大限度的配合。

这一计划就此成为刘基集团北上爭锋之前的最大预备方案，同时也是绝密方案，对外不得透露计划的真实目的，只能宣称为改善民生环境的“善政”。

以此宣扬刘基的“仁德”之道，宣称刘基以“仁德”治理大汉疆土。

甚至以后都能以此为政绩找曹操要好处。

顺便，因为二郡被大规模破坏而散出的大量荒废土地也被刘基纳入官府手中，开始在这一带大规模布置建设农庄，预备用最短的时间把这里打造为北伐的前进基地。

建安四年七月下旬开始，刘基就把大部分精力放在了这个层面，不断调动各路兵马钱粮民夫，使劲儿的榨取財力、民力，为他的统一野心奉上全部。

与此同时，刘基不断获得来自於北方的各种消息。

比如刘备通过巧妙的行动方略和勇气，硬是在曹操眼皮子底下把曾经失去的徐州再次夺了回来。

朱灵和路招愣是无法制止刘备的行动，丟失一定数量的军队之后，只能灰溜溜返回许都向刚刚北征归来的曹操通报这个消息。

差点把曹操给气死。

隨后，曹操设置的象徵性统治地位的徐州刺史车胄被刘备杀死，刘备重新提领徐州，再次举起反旗对抗曹操，令曹操再次失去对徐州的控制。

而这一期间，被曹操託付了徐州的臧霸和陈登的反应与表现非常暖昧，並未响应刘备的號召，也没有提兵攻打刘备。

刘基其实还挺眼馋陈登控制的广陵郡。

因为只有控制了广陵郡，他才能完善整个江淮防线，而现在虽然控制了庐江郡和九江郡，广陵郡名义上还在曹操的手上。

关於陈登这个人，刘基还是挺欣赏的。

此人拥有不下於孙策的勇略，也颇有政治上的韜略，是个很有才能与发展前景的复合型人才。

至於他和曹操的关係，刘基认为，至少在目前来看，还处在一个互相利用的状態之中。

曹操无法亲自掌控徐州，需要陈登这个徐州出身的大族代表来代为掌控，由此实现曹操的间接控制。

而这样一来，曹操对徐州的掌控力度就非常有限了，且陈登本人对曹操的態度也並不確定。

至少他绝不是曹操的死忠。

否则在刘备二次对抗曹操的时候，陈登就不会无所作为。

可能在陈登眼里，谁是徐州的统治者並不重要，只要能维护好他的家族在徐州的利益就可以。

而在这一时期，谁能真正掌控徐州、成为徐州的统治者还是一个未知数。

刘基觉得，自己与陈登素无往来，没有恩义，但也没有仇怨，比起曹操和刘备，自己並非完全没有可能得到陈登的认可。

於是刘基唤来了韩朗的副手王赦，让王报带一些礼物前往广陵郡和陈登接触一下。

“陈登不仅出身徐州豪门，本身也很有才能，若能使他投效於我，当然是最好的，即使不能，也要注意与他结成较好的关係，不要触怒他。”

“你可以对他说，我部接下来的目標是西进，是要遵照朝廷的指令討伐心怀不轨的逆贼刘表，並没有向东、向北的意愿，让陈登不必担心。”

“另外如果可以的话，你可以与之协商，看看能不能让他放开广陵郡的边防，允许我部商贩进入广陵郡和徐州行商，若是可以的话，那就最好不过了。”

王赧一一记下刘基的要求，悉心將之记录在案，便向刘基告辞，准备启程去广陵郡拜访陈登。

就在王赦即將离开的时候，刘基忽然喊住了王赧。

“差点忘了，你去见他的时候，记得告诉他，海鱼可以用来做鱼膾吃掉，但是诸如河水、湖水这类淡水里的鱼，还是不要用来做鱼膾，儘量吃熟的。”

王赧对此感到一头雾水。

刘基前面交代的都是很正经的