不必等待朝廷争论结果，即刻在郁督军山王庭旧址，择地势高亢水草丰美且能扼守东西北三方要冲之地，勘定城址！"

"以王师得胜之威，就地征调薛延陀降俘，归附部族青壮，配合部分工兵，利用缴获之木石优先修筑一座坚固的核心堡垒！"

"不求规模宏大，但求坚固，扼要，可长期驻守！"

"此城，便干脆命名为定北城！"

滔天权势不要了，但命个名没问题把？

赵牧心中嘀咕了着，继续说道："殿下，这定北城，将是未来安北大都护府的核心所在，更是官营牧场。大型榷场赖以生存的基石和威慑！"

"筑城之始，便昭告草原诸部，此乃大唐永镇北疆之象征！"

“可以说......至关重要！”

李承乾听到这儿便也知道，想要先生出山是不可能了，只能是点点头，请教道：“这些都没问题先生，那接下来呢？”

赵牧生出两根手指，道："其二，便是以俘为牧，试点先行！"

"就在这定北城周边，划出最丰美的草场，设立第一个官营示范牧场！"

"牧场劳力，优先从薛延陀俘虏及其附属部族中，挑选精于牧事，表现恭顺者充任！"

"仿河西军屯之制，但侧重畜牧：按牧群规模，产出多寡核定工分，给予粮食，布匹，盐茶乃至少量钱帛为酬劳，允许其接来部分家眷安置于牧场附近！"

"同时，派遣精于兽医，育种之工匠及管理吏员进驻，传授更先进的饲养，防疫，配种技术！"

"此牧场，便是草原新政的活招牌！"

"要让草原牧民亲眼看到，跟着大唐朝廷，比跟着那些只会盘剥他们的头人贵族，生活更有保障，更有盼头！"

"其三，榷场雏形，利诱商贾！"

"在定北城初具规模，安全有保障后，立刻在其外围，划出一片区域，设立临时榷场！"

"允许并鼓励随军商队，西域胡商，乃至胆大的中原商贾，在此与草原部族进行有限度的，受监管的贸易。"

"朝廷只需派遣少量税吏维持秩序，抽取合理商税。"

"用实实在在的利润，吸引商贾的目光，让他们看到这条商路重启的巨大潜力！"

"用商贾的脚，去丈量并传播这条新生的黄金走廊！"