“父皇，咱们首先要明确一点的是，这一次辽东军垦并非是简简单单的种个地就完了。”
“自您下旨之日起，这军垦便应当直属皇室所有，朝中一律不能插手，便是三省六部也不行。”
“为何？”
李宽这第一句话就让李世民面露震惊之色。
他还是头一次听闻要将军垦一事收拢到皇室手中这么一说。
只是这样做，辽东之地能不能留住人还是两说。
见亲爹有些纠结，李宽微微一笑，丝毫不在意这些问题。
“父皇，这就要看朝廷的如何做了。”
“若是给的条件和坐牢没啥区别，那其
他人自然是会想不去就不去的，但若是条件丰厚呢？”
于是，大军会就近驻扎，并且开垦荒地自给自足，这就是所谓的军垦之法。
李世民想过对付高句丽各种各样的办法，但是唯独没有想过李宽所说的军垦之法。
“若是用这办法，恐怕短时间内见不到什么成效。”
李宽点了点头，他并不否认这一点，但话虽如此，想要快速见效，还是取决于朝廷，而非百姓。
“父皇，现如今辽东之地太过松散，部族林立，说到底就是一团乱麻，唯有军垦之法，可以徐徐图之，一步一步的将辽东之地的富庶之处彻底变成咱们大唐的土地。”
只要找到了原因，想要解决这些问题，那就简单多了。
“父皇，儿臣建议施行军垦之策。”
“军垦？”
李世民微微一愣，身为知兵之人，他自然是知道这军垦指的什么。
寻常时候作战，大军携带粮食只能维持数月时间，这种战事讲求的就是迅速结束，不会拖延，否则一定会出现意外。
“再加上徐徐图之，步步蚕食辽东的土地，待高句丽覆灭之后，这辽东的土地也会尽数归在咱们大唐的手中。”
此时的李世民听到这些，心中早已是掀起了无数的惊涛骇浪。
他虽然说早就知道李宽会有办法，但却没有想到李宽的办法这么详细！
这几乎
可以说是拿来就能用的一套办法！
为李宽说的不是玩笑话，而是事实。
“咱们花钱开辟，他们倒是好想吃现成的，天下岂能什么便宜都让他们占了？”
“因此这军垦衙门要设立，便是开垦的土地也要归属衙门所有。”
李宽说道这里，顿了顿，接着说道：“除此之外，还有便是辽东的军垦不能仅仅是开辟土地那么简单，还应当引入其他东西。”
“例如咱们关中之地现在用到的水泥，工坊，都应该在辽东之地扩张开来。”
李世民原本以为李宽应该是最支持他征讨高句丽的人，但事与愿违，李宽居然也觉得自己不适合现在开战。
本就有些失落的李世民，此时听到李宽这接下来的一句话，却是整个人都愣了一下。
“你说什么？”
李世民满脸不可思议的看着李宽，心中也随之一动。
李宽微微一笑，重复道：“儿臣的意思是说，打不是不能打，而是现在没必要打，倒是可以先想办法开发一下辽东。”
“原因很简单，因为只有这样才能保证军垦的纯粹，简单来说，辽东之地的土地只能是军垦衙门的，而不是私人的。”
听到这话，李世民似乎想到了什么，瞬间眼睛便微微眯起。
“你得意思是，有人会觊觎辽东的土地？”
李宽点了点头，解释道：“其实这再正常不过，毕竟有些人，开垦的时候不见他们，开垦好了他们便来了。”
李世民听到这话也不由得点了点头，因
闻言，李世民眉头一挑，看着李宽此时的反应，便知道怕不是李宽已经有了腹稿。
“看你的样子应当是有些考量，说说看让朕和太子也听听，如何才能够让人心甘情愿的去这辽东之地。”
说完，李世民和李承乾就齐齐看向李宽，眼神中满是期待之色。
李宽也不藏私，想要让亲爹暂时歇了攻打高句丽的心思，那自己就要让亲爹转移注意力才行。
因此，听到这话之后，李宽便点了点头，将自己先前想的计划和盘托出。
“以辽东之地的生产能力，一旦开垦成功，绝不亚于第二个江南。”
“而军垦之法，又能够有效蚕食和抵御他国入侵，尤其是能够对高句丽长期形成威慑，让其不敢随意乱动。”
听到这话，李世民也不由得点了点头，对于李宽的分析颇为认同。
“你这法子倒是可以，只是辽东眼下终究是苦寒之地，你觉得大军去了那地方，会不会有人抗拒？”
军垦虽然说都苦，但是去辽东，其他人也不傻，李世民倒是可以一道旨意让人去就是了。
但是打仗不是过家家，总归会有意外和不同的情况发生。
因此长期作战和对峙的情况也会发生。
而这时候，调运粮食不仅仅远水解不了近渴不说，还要面对时刻会被人劫走的
可能。
可以说这种办法是成本极高，且不受控制的。
想到这里，只见那李世民看着李宽，开口道：“宽儿，你这办法不错，但执行之人恐怕也不好选吧？”
“只要一步一步的扩展开来，那么这些东西就能够让咱们大唐在辽东之地站稳脚跟。”
“至于如何让人去，那也就变得顺理成章了。”
“辽东之地所开发出来的一切东西，都归军垦衙门所有，而前往辽东军垦之人，会专门编入衙门的户籍。”
“简单点说，咱们皇室给军垦衙门背书，让前往辽东之地参与军垦的人获得所开垦的一切东西，如此一来便会形成一个闭环。”
“届时整个辽东的军垦都会形成一个整体，而咱们皇室是唯一能够控制军垦的存在，这辽东之地无论如何都不会脱离皇室的掌控。”
“如果将辽东开发出来，那么朝廷也能够将其作为我大唐日后攻伐高句丽的跳板不是？”
听到李宽的话，李世民不免有些奇怪。
“这开发应当如何开发？”
大唐人对于辽东之地的认识不足，是限制大唐对辽东开发的主观原因。
至于真正的底层原因，无非是人口不足以及辽东目前较为松散的现状造成的。