杨俊，常林，皇甫郦，赵风四人为四方太守，负责处理自己辖区的政务。
至于军事方面，薛仁贵为大将军，屯驻幽州；雄阔海为卫将军，镇守晋阳；张辽为前将军，镇守壶关，皇甫郦为其副将，封奋威将军；冉闵为后将军，驻扎在边境，负责抵御外族，徐晃为其副将，封横野将军；李靖为右将军，负责防御西方的羌族，赵云为其副将，封为镇军将军；罗成为左将军，暂时驻扎在晋阳；典韦为禁军统领，负责皇宫的守卫。
后宫，蔡琰为后，甄荣为贵人，貂蝉为美人。
另外就是侯爵的册封，目前来说，他麾下有资格封侯的倒也有不少，而且很难计算，张载只能将王猛，徐光启与郭嘉找来，慢慢的计算。
至于并州书院，彻底从晋阳成中搬出，设立在城外，由王府出资修建，之后书院独立于唐国之外，不再参与国家政事。
“奉孝，城内治安由你负责，必要时可以直接调动军队。”
“其余诸将操练大军，到时候，吾会在祭天结束后，亲自检阅军队。”
“诺！”
建国之事已定，接下来就要考虑选用什么政治制度。
理论上来说，张载更希望直接使用明朝的制度，毕竟，明朝的政治制度，可以说是封建历史的巅峰，也是张载心中最佳的方案。
张载见蔡邕休息，躬身行了一礼，便退出屋门。
待张载脚步声渐远，床榻上的蔡邕忽然睁开了双眼，艰难地转头，看着张载离开的方向，老泪纵横，悲怆道：“陛下，老臣对不起汉室，对不起汉室啊！”
他一生都献给了汉室，即便是被流放，也不曾有半分的怨言，可如今，他却又不得不亲自断送了汉室复兴的一份希望。
已经走远的的张载，仿佛听到了蔡邕的声音，停下脚步，扭头看向蔡邕的房门，许久之后，长声一叹，离开了。
蔡邕的难处与苦衷，他又何尝不明白，一生所效忠的汉室覆灭，就像是信仰坍塌，只是他没想到，他这个岳父最后竟然没有阻止他。
“岳父，你对汉室已经仁至义尽，又何必……”
张载看着躺在床榻上的蔡邕，心中也不忍心看着年迈的老人，还要遭受心灵的折磨，想要劝他放下。【零↑九△小↓說△網】
蔡邕哭了一阵，算是止住了泪水，复杂地看了张载一眼，摇了摇头，口中喃喃道：“你不懂，你不懂……”
“岳父……”
张载还要继续劝说，却被蔡邕打断了。
“来人，速请医匠！”
蔡邕突然吐血昏迷，急坏了张载，他本来以为蔡邕心里有了准备，不会产生多么大的反应，可是没想到，竟然会吐血昏迷。【零↑九△小↓說△網】
好在此时医匠尚未离开太远，很快便被请到了屋内，一番针灸，总算是将蔡邕救醒了。
医匠临行前，小声对张载说道：“主公，蔡翁这段时间内，再也受不得刺激，还有就是，蔡翁年事已高，刚才一口鲜血，会使他阳寿折损，一定要静养些时日，调理一番。”
“劳烦先生了。”
张载如此大张旗鼓地筹备建国之事，自然是瞒不过各地的官员与百姓，汉室已亡，诸侯并起，百姓早已经听说已经有数国建立，如今听到他们的州牧也准备建国，自然人心归附，举国欢腾。
于是，督造印信，裁剪官服，一切都在百姓的沸腾中，有条不紊地进行。
既然张载麾下的百姓都知道了此事，那自然瞒不过其他的几个国家的探子，以及境内的世家。
不过，如今天下已经有一人称帝，数人称王，各路诸侯也不会有人在乎一个张载，不过，他们不在乎，可张载境内的世家，他们可就没有那么容易屈服在张载的威严之下。
但是明朝的后来制度，已经快要演变成君主立宪，大臣的权利太大，已经限制了君主的权利，他不是圣人，自然不会将权利下放，那么只能才用三省六部。
不过现在时机尚未成熟，这三省六部就算勉强运用下去，恐怕也无法达到应有的效果，只能使用如今的三公九卿制，慢慢再做改变。
制度既然已经确定，那下面他就要考虑一下，怎么安排众人的官职。
毫无疑问，丞相之职当由王猛担任，协助他处理政务，徐光启为司空，掌管天下农业与工业，至于太尉之职，张载打算交由郭嘉，至于郭嘉身上的不良帅之职，暂时仍有他代任。
至于接下来的九卿，张载只打算封王象为太常；戚继光为卫尉，负责宫门警卫，其余暂时空缺。
还记得前一阵子，在听到袁术称帝时，蔡邕直接就闯进了自己的书房，一副怒发冲冠的模样，一天找他数次，不停催促起兵攻打袁术。
张载回到将军府，郭嘉等人早就等在了屋内，见到张载到来，纷纷见礼。
张载走到首位，不等众人发问，便说道：“诸位，吾已决定，十五日之后立国，国号为唐。”
郭嘉等人对视一眼，眼中纷纷露出狂喜之色，齐声应道：“诺！”
“景略先生，祭天之事由你安排，所用一切物资，不需要向吾禀报。”
“去吧，想做什么就去做吧，不必顾忌老夫。”
这一刻，蔡邕的声音显得格外苍凉。
张载一怔，他之所以现在还没有建国，就是在顾及蔡邕，但又不知道该如何劝说，所以只能搁置了下来，此刻听到蔡邕暗示的话，心中有些不是滋味。
“去吧。”蔡邕闭上了眼睛，不再看张载。
“岳父安心修养，载稍后再来。”
张载将医匠送出门外，然后返回屋中，见到蔡邕已醒，走到床头，关切问道：“岳父，身体还好吧？”
蔡邕没有回答，反而看着张载，颤颤巍巍地抬起手，想要拉张载的手臂。
身边的张载见状，直接握住了蔡邕枯皱的手。
“汉室……真的亡了？”
蔡邕心如刀绞，眼中浑浊的泪水，不断在面容上流淌，原本就枯槁的面容，仿佛没有了生气，像是一截朽木。